江蘇農(nóng)業(yè)廳：推廣空氣源熱泵烘干，2025年前燃煤(油)烘干機(jī)全改完

　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司：
 
　　為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2021〕1號(hào)）、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕46號(hào)）等文件精神，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)），加快糧食烘干設(shè)備節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造和清潔熱源替代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率先碳達(dá)峰，現(xiàn)就鼓勵(lì)推廣空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)提出以下意見：
 
　　一、指導(dǎo)思想
 
　　全面貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想以及對(duì)江蘇工作重要指示精神，以國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為指引，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，將推廣綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，著力提升農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。以綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和烘干設(shè)備節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域清潔熱源替代和高效集約的能源消費(fèi)，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)，打造適應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式，助力江蘇率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
 
　　二、工作原則
 
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政策引導(dǎo)。結(jié)合大氣污染防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，制定和完善相關(guān)扶持配套政策，調(diào)動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體的積極性，制定有效措施，為空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣提供有效支撐。
 
　　（二）堅(jiān)持因地制宜。空氣源熱泵等糧食烘干裝備與技術(shù)是一種新型綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)，各地在推廣過程中要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，采取重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行等方式，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，力爭(zhēng)全面推開。
 
　?。ㄈ﹫?jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用合同能源管理、設(shè)備租賃等方式參與綠色清潔糧食烘干裝備設(shè)施的改造升級(jí)，探索多方共贏的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
 
　　三、主要目標(biāo)
 
　　圍繞“綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、安全可靠”的要求，積極推廣先進(jìn)適用糧食烘干設(shè)備清潔熱源替代技術(shù)，新增糧食烘干設(shè)備不再提倡使用燃煤（油、生物質(zhì)）為熱源，引導(dǎo)糧食烘干主體加快淘汰以燃煤為熱源的存量烘干設(shè)備，替代使用以電能等綠色清潔環(huán)保烘干設(shè)備。
 
　　2021年，首批全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）開展空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替代烘干示范，探索扶持推廣模式。到2025年，全省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃煤（油）糧食烘干機(jī)綠色清潔熱源替代改造全覆蓋，推動(dòng)糧食烘干機(jī)械化綠色化提檔升級(jí)。
 
　　四、政策措施
 
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織**。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司明確專人負(fù)責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定適合本區(qū)域的空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作方案，扎實(shí)有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)地烘干主體的清潔熱源燃煤替代，做好工作指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。供電公司牽頭負(fù)責(zé)方案規(guī)劃制定、組織實(shí)施以及電氣接入工程改造配套建設(shè)等。各地要利用綠色清潔糧食烘干裝備占比提升納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核時(shí)機(jī)，加大清潔熱源烘干裝備與技術(shù)推廣和燃煤替代改造升級(jí)力度，輔以督促檢查推動(dòng)相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。
 
　?。ǘ┘哟笳叻龀?。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，合理確定空氣源熱泵糧食電烘干機(jī)補(bǔ)貼額度。省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣可將空氣源熱泵等清潔熱源烘干改造納入示范縣建設(shè)內(nèi)容給予扶持。對(duì)農(nóng)村地區(qū)糧食烘干點(diǎn)的低壓供電接入容量放寬至160kVA，對(duì)客戶因?qū)嵤╇姾娓蓹C(jī)改造增容而引起的10kV（20kV)及本部城區(qū)低壓線路接入改造工程，由供電公司負(fù)責(zé)投資。降低糧食烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)用電成本，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。有條件的市縣可出臺(tái)綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和替代改造獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)扶持政策，提高糧食烘干主體購(gòu)置綠色清潔糧食烘干裝備和現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)改造的積極性。
 
　?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各地要從實(shí)際需求出發(fā)，提出空氣源熱泵等清潔熱源烘干裝備與技術(shù)需求，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等技術(shù)創(chuàng)新主體加強(qiáng)“一烘多用”“一爐多塔”、秋冬季低溫烘干等空氣源熱泵電烘干技術(shù)升級(jí)改造。各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要跟進(jìn)空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替換服務(wù)工作，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。各地供電公司應(yīng)對(duì)客戶糧食電烘干項(xiàng)目主動(dòng)介入、優(yōu)化服務(wù)，開辟業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，加強(qiáng)日常用電指導(dǎo)，服務(wù)客戶安全、可靠用電。有條件的地區(qū)可試點(diǎn)實(shí)施糧食烘干碳計(jì)量、碳檢測(cè)，樹立低碳烘干標(biāo)桿。
 
　　（四）創(chuàng)新商業(yè)模式。積極推廣應(yīng)用省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)“共享烘干”服務(wù)專區(qū)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品烘干中心建檔立冊(cè)，匯聚糧食、茶葉、花卉等各類農(nóng)產(chǎn)品烘干設(shè)備制造商等資源，方便農(nóng)戶、烘干企業(yè)對(duì)接需求。鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)、供應(yīng)商以大宗采購(gòu)、租賃等方式向烘干服務(wù)企業(yè)提供電烘干設(shè)備，降低設(shè)備購(gòu)置成本。發(fā)揮江蘇省糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)糧食清潔烘干技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與科企合作，推動(dòng)糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體，大力普及空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)常識(shí)，積極宣傳國(guó)家及省層面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及大氣污染防治政策要求，提高全社會(huì)的認(rèn)知度、接受度和參與度，為綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣工作營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)空氣源熱泵等清潔熱源替代裝備與技術(shù)推廣典型成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳力度，宣傳清潔熱源替代、綠色用能優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，吸引更多社會(huì)資本主動(dòng)參與，為促進(jìn)糧食烘干領(lǐng)域綠色節(jié)能增效作出積極貢獻(xiàn)。
 
　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
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　　2021年5月11日